Упрощен порядок получения отдельных социальных выплат

Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 409-ФЗ приняты поправки, упрощающие порядок выплаты Пенсионным фондом России компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО. С этой целью будут использоваться сведения из соответствующих государственных информационных систем.

Законом уточнен порядок предоставления пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию, выплат жертвам репрессий, а также гражданам, пострадавшим от аварий на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении «Маяк», от испытаний на Семипалатинском полигоне.

Прописан переход на предоставление мер соцподдержки по принципу «единого окна». За Пенсионным фондом России закреплены полномочия по оказанию социальной поддержки.

До 1 января 2022 года приостановлено действие норм о том, что величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России на очередной год устанавливается Правительством РФ до 1 июля и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. На 2022 год показатель устанавливается Законом о федеральном бюджете.

Новые законоположения начали действовать с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Помощник прокурора

Шолоховского района Е.М. Дергачев

22.01.2022

Правовое положение защитника обвиняемого, допущенного судом наряду с адвокатом при рассмотрении уголовных дел

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 УПК РФ защитником является лицо, осуществляющее в установленном данным Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Частью второй приведенной статьи предусмотрено, что по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

При этом при производстве у мирового судьи, где рассматриваются главным образом дела о преступлениях небольшой тяжести, указанные лица допускаются и вместо адвоката, т.е. могут быть единственными носителями прав и обязанностей защитника.

Исходя из данных положений закона, защиту подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования уголовных дел вправе осуществлять только профессиональный адвокат. Иные лица могут участвовать в качестве защитника наряду с адвокатом только в судебной части уголовного судопроизводства.

Круг близких родственников подсудимого, участие которых в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел возможно в качестве защитника, определен п. 4 ст. 5 УПК РФ и включает супруга, родителей, детей, усыновителя или усыновленного, родных братьев и сестер, а также дедушку, бабушку и внуков. Понятие «иное лицо» законом прямо не ограничено.

Вместе с тем, кроме ходатайства подсудимого об участии в судебном рассмотрении уголовного дела защитника, не являющего профессиональным адвокатом, необходимо соблюдение еще одного условия - близкий родственник или иное лицо должны быть объективно способными оказывать подсудимому именно юридическую помощь. Закон не требует, чтобы указанные лица обязательно имели юридическое образование или опыт соответствующей работы, однако суд должен убедиться, что они достаточно разобрались в правовой стороне подлежащего рассмотрению уголовного дела с учетом его характера и особенностей обвинения, высказали свое согласие на участие в процессе и имеют возможность осуществлять в установленном законом порядке защиту прав и интересов обвиняемого, чтобы, хотя бы с помощью адвоката, оказывать своему подзащитному реальную юридическую помощь.

Допуск таких лиц не обязанность а право суда, однако суд в своем решении должен мотивировать отказ в допуске конкретными фактическими обстоятельствами. При этом, при разрешении ходатайства обвиняемого о допуске одного из близких родственников или иного лица в качестве защитника, суд в обязательном порядке проверяет отсутствие у него обстоятельств, исключающих участие в производстве по конкретному уголовному делу, к которым могут относиться факты предшествующего участия в расследовании уголовного дела в силу должностных обязанностей либо в качестве свидетеля, понятого и т.п., наличие родственных отношений с иными участниками судопроизводства либо с лицами, интересы которых противоречат интересам подсудимого, оказание им в прошлом юридической помощи.

При этом закон не ограничивает числа обвиняемых, которых может защищать в суде один защитник. Он лишь оговаривает, что одно лицо не может защищать двух обвиняемых, интересы и позиция которых противоречат друг другу.

С момента участия в уголовном деле защитник, допущенный судом наряду с адвокатом, вправе осуществлять полномочия профессионального юриста:иметь свидания с подсудимым;знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;заявлять ходатайства и отводы;собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи;привлекать специалистов;участвовать в разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; использовать иные, не запрещенные уголовно-процессуальным законодательством, средства и способы защиты.

Следует иметь в виду, что поскольку в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством один из близких родственников обвиняемого или другое лицо, о допуске которого в судебное заседание ходатайствует подсудимый, может осуществлять полномочия защитника только наряду с профессиональным адвокатом, отказ от последнего в обязательном порядке влечет за собой прекращение участия в деле и данного лица (за исключением производства у мирового судьи).

Помощник прокурора

Шолоховского района Е.М. Дергачев

22.01.2022

Отдельным категориям медработников установлен дополнительный отпуск

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 года № 2365 отдельным категориям медицинских работников установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3-х лет в определенных должностях и учреждениях.

Этим же правовым документом определен перечень таких должностей и учреждений. В их числе врач-специалист участковой больницы в сельской местности, врач выездной бригады станции, подстанции скорой помощи, фельдшер врачебной амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта, врач общей практики терапевтических и педиатрических участков в поликлиниках.

Минздраву России поручено давать разъяснения по данному вопросу.

Ряд положений нормативных правовых актов, ранее регулирующих эту сферу, признан утратившим силу.

Постановление вступило в силу с 1 января 2022 года.

Помощник прокурора

Шолоховского района Е.М. Дергачев

29.01.2022

Основания помещения ребенка в организацию для детей-сирот

К организациям для детей-сирот в соответствии с ч. 1 ст. 155.1 Семейного кодекса РФ относятся образовательные, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Помимо смерти родителей, дети могут остаться без их попечения в следующих случаях:

- лишения родителей родительских прав или ограничения в родительских правах;

- признания родителей недееспособными;

- болезни родителей;

- длительного отсутствия родителей;

- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, иных аналогичных организаций;

- при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;

- в других случаях отсутствия родительского попечения.

Также дети могут быть временно помещены в организацию для детей-сирот, если родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительной причине не в состоянии исполнять свои обязанности в отношении детей.

Выявлением детей, оставшихся без попечения родителей, их учетом и устройством в организации для детей-сирот занимаются органы опеки и попечительства.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в организации для детей-сирот, если невозможно сразу устроить ребенка в семью, в том числе установить предварительную опеку или попечительство над ним. Пребывание в таких организациях предполагается временным, до решения вопроса об усыновлении детей, установления над ними опеки, попечительства, устройства в приемную либо патронатную семью.

Временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот на период, когда законные представители по уважительной причине не в состоянии исполнять свои обязанности, осуществляется по заявлению законных представителей, а также с учетом мнения ребенка, достигшего 10 лет, на основании соглашения, заключаемого между органом опеки и попечительства, организацией для детей.

Помощник прокурора

Шолоховского района Е.М. Дергачев

21.01.2022