Структура местного самоуправления

foto 13 11 2021 14 35

Статья 23. Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения

  1. Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Меркуловское сельское поселение». Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.
  2. Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, в состав которых, в том числе, входит председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

  1. Срок полномочий Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения составляет 5 лет.
  2. Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  3. Полномочия Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения в правомочном составе.
  4. Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Меркуловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Меркуловского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Меркуловского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения и депутатов.

  1. Полномочия Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Меркуловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Меркуловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Меркуловского сельского поселения;

4) утраты  Меркуловский сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Меркуловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Меркуловского сельского поселения.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Решение Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения.

  1. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения является главой муниципального образования «Меркуловское сельское поселение».
  2. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения избирается Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.
  3. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Меркуловского сельского поселения.
  4. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.
  5. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения избирается Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения открытым голосованием.
  6. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.
  7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения, избранного из состава Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения избирается Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.
  8. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

  1. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

  1. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

  1. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.
  2. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.
  3. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
  4. Избранный председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.
  5. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Меркуловского сельского поселения издает постановление.
  6. Полномочия председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения;

12) преобразования Меркуловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Меркуловского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Меркуловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Меркуловского сельского поселения;

14) утраты Меркуловским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

  1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 14 пункта 16 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения.

Если Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

  1. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов - главы Меркуловского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
  2. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения:

1) представляет Меркуловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Меркуловского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Меркуловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Меркуловского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, в том числе:

представляет Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения;

созывает заседания Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения,

осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

организует в Собрании депутатов Меркуловского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

вносит в Собрание депутатов Меркуловского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения;

представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения;

решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

  1. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения представляет Собранию депутатов Меркуловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения.
  2. Председатель Собрания депутатов - глава Меркуловского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Администрация Меркуловского сельского поселения

  1. Администрация Меркуловского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Меркуловское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
  2. Администрацию Меркуловского сельского поселения возглавляет глава Администрации Меркуловского сельского поселения.
  3. Администрация Меркуловского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
  4. Администрация Меркуловского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Меркуловского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Меркуловского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.
  5. Администрация Меркуловского сельского поселения подотчетна главе Администрации Меркуловского сельского поселения, подконтрольна главе Администрации Меркуловского сельского поселения и Собранию депутатов Меркуловского сельского поселения.
  6. Главой Администрации Меркуловского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Меркуловского сельского поселения.
  7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Меркуловского сельского поселения и правовыми актами Администрации Меркуловского сельского поселения, при Администрации Меркуловского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Меркуловского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Меркуловского сельского поселения или главой Администрации Меркуловского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
  8. Порядок организации работы Администрации Меркуловского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Меркуловского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Меркуловского сельского поселения.